Федеральный закон
"О платежных системах в Российской Федерации"

Статья 1. Цель закона

Целью закона является описание всех допускаемых в Российской Федерации платежных систем.

Статья 2. Платежные системы в Российской Федерации

В Российской Федерации могут использоваться для целей финансового общения следующие платежные системы:

1. Общегосударственная налично-платежная система.

2. Общегосударственная денежная платежная система на основе использования банковской технологии платежных поручений.

3. Общегосударственная электронно-чековая платежная система на основе использования банковской технологии платежных требований.

4. Платежная система выплаты заработной платы и иных вознаграждений физическим лицам.

5. Локальные электронные (клубные) платежные системы.

6. Электронные платежные системы с платежным оператором.

7. Именные бумажные платежные системы.

8. Функциональные платежные системы.

9. Платежная система на базе использования денежных аккредитивов.

10. Вексельная платежная система.

Использование иных платежных систем в Российской Федерации запрещается. В том числе запрещается использование прямых товарообменных операций между субъектами экономической деятельности в отношении основной производственной продукции или основных услуг (бартер).

Статья 3. Общегосударственная налично-платежная система

Общегосударственная налично-платежная система служит для целей мелко- и среднерозничной торговли и бытового обслуживания физических лиц и использует наличные неименные бумажные и жетонные платежные средства единого образца, выпускаемые в обращение Министерством финансов Российской Федерации.

Использование налично-платежных средств в финансовом общении юридических лиц, а также использование их в целях выплаты заработной платы и иных вознаграждений физическим лицам запрещается.

Функционирование налично-платежной системы определяется законом Российской Федерации <О трансформации денежной системы Российской Федерации>.

Статья 4. Общегосударственная денежная платежная система на основе использования технологии банковских платежных поручений

Общегосударственная денежная платежная система на основе использования банковской технологии платежного поручения является основной платежной системой в финансовом общении юридических лиц, а также может использоваться в финансовом общении физических лиц друг с другом и с юридическими лицами.

Платежная система на базе технологии банковских платежных поручений определяется законом <О денежной системе Российской Федерации>, а использование мировой информационной сети Интернет в ней определяется законом <Об информатизации банковской системы на основе использования мировой информационной сети Интернет>.

Статья 5. Общегосударственная электронно-чековая платежная система на основе использования технологии платежных требований.

Общегосударственная электронно-чековая платежная система на основе использования банковской технологии платежных требований используется преимущественно в области торгового и бытового обслуживания населения и функционирует на основе закона <О создании в Российской Федерации электронно-чековой платежной системы>.

Статья 6. Платежная система выплаты заработной платы и иных денежных вознаграждений физическим лицам со стороны юридических

Платежная система выплаты заработной платы и иных денежных вознаграждений физическим лицам юридическими функционирует на основе платежной денежной системы на базе технологии платежного поручения.

Заработная плата и иные вознаграждения физическим лицам со стороны юридических осуществляется исключительно перечислением на расчетные счета физических лиц.

Статья 7. Локальные электронные (клубные) платежные системы

Локальные электронные платежные системы (клубные платежные системы) используются преимущественно для обслуживания физических лиц.

Клубные платежные системы могут использоваться для торгового обслуживания в магазинах, предприятиях питания и иных предприятиях бытового обслуживания, в туристических предприятиях и т.п. предварительно зарегистрированных в них лиц.

Денежная оплата в системе клубной торговли и бытового обслуживания может осуществляться в режиме предоплаты (авансовые платежи) или в режиме постоплаты по счетам. Выставление платежных требований в банк на клиентов клубной платежной системы не допускается.

В качестве платежного инструмента в клубной системе могут использоваться специальные электронные или магнитные карты, как правило, простейшего вида, а также использоваться безинструментальное обслуживание на основе средств биоидентификации.

Статья 8. Электронные платежные системы с платежным оператором

Электронные платежные системы с платежным оператором включают с себя платежного оператора – финансовую (небанковскую) компанию, выпускающую собственные электронные (кредитные) карточки, имеющую договоры с рядом учреждений торгового и иного обслуживания о безусловном приеме платежных требований при осуществлении платежей в них с помощью этих карточек и с рядом банков о распространении этих карточек среди клиентов банка с безусловным принятием платежных требований оператора к клиентам банка, приобретшим эту карточку.

Вследствие того, что платежные требования к клиентам банка в российской банковской системе не являются легальными, за исключением платежных требований в рамках общегосударственной электронно-чековой платежной системы, данная платежная система в российской денежной системе не допускается.

Исключение составляют платежи, осуществляемые за пределами Российской Федерации в рамках нерезидентной денежной системы (по валютным счетам).

Статья 9. Именные бумажные платежные системы

Бумажные именные платежные системы могут использоваться для торгового и иного обслуживания населения в небольших сельских поселениях, отдаленных поселках, в поселениях, связанных с производственной деятельностью, в столовых на предприятиях и т.п.

Для регистрации платежей используются специальные журналы, заполняемые вручную. Запись о полученной услуге или покупке должна подтверждаться подписью получателя услуги или покупателя.

Регистрационная книга платежей должна быть прошнурована, иметь нумерацию страниц и скреплена печатью учреждения, представляющего услуги или товары.

Оплата услуг осуществляется авансом или в виде постоплаты через установленные промежутки времени.

Статья 10. Функциональные платежные системы.

Функциональные платежные системы используются для представления некоторых специфических услуг массового характера. Таковы платежные системы телефонного обслуживания в виде телефонных карточек, платежные системы обслуживания на городском транспорте в виде абонементных транспортных талонов или магнитных карточек и т.п.

Функциональные платежные системы должны регистрироваться в соответствующих органах местной власти.

Статья 11. Платежная система на базе использования денежных аккредитивов

Платежная система на базе использования денежных аккредитивов используется преимущественно в расчетах между юридическими лицами и функционирует на основе соответствующего закона.

Статья 12. Вексельная платежная система

Вексельная платежная система используется для расчетов между юридическими лицами на основе вексельного права и соответствующего законодательства.

В Российской Федерации ликвидируется институция бумажных векселей, и векселя могут иметь исключительно безбумажный (электронный) формат и храниться в зарегистрированных депозитариях или банках.

Статья 13. Государственная политика в области платежных технологий

Государственная политика Российской Федерации в области платежных технологий будет направлена на упрощение платежных технологий, их унификации и уменьшение количества платежных систем. Платежные системы, в отношении которых будет проводиться государственная политика благоприятствования, следующие:

А. Платежные системы обслуживания юридических лиц:

1.  Общегосударственная денежная платежная система на основе использования технологии банковских платежных поручений, в том числе с использованием удаленного доступа через Интернет.

2.  Платежная система на базе использования денежных аккредитивов.

В. Платежные системы обслуживания физических лиц:

1. Общегосударственная электронно-чековая платежная система на основе использования технологии платежных требований и единой электронно-чековой карты.

2. Электронные (клубные) платежные системы, в особенности безинструментальные.

Государственная политика Российской Федерации в области платежных технологий будет также направлена на уменьшение и подавление платежных систем на основе неименных средств оплаты (на предъявителя) и недопущение их появления в дальнейшем в любых формах.

 

 

Назад   Пояснение  Обсуждение