Панацея для России

Панацеи существуют

Кое-что о деньгах

Виды денег и история их развития

Как происходит смена видов денег

Как провести денежную революцию в России

Некоторые последствия введения в Российской Федерации счетной денежной системы

Заключение

 

Панацеи существуют

Панацея – лекарство от всех или, в крайнем случае, от многих болезней. Принято утверждать, что панацей не существует. А что тогда можно сказать о лекарстве от чумы и холеры, дизентерии и туберкулеза и еще от множества болезней? И такое существует. Это «мойте руки перед едой», попросту гигиена. Вот универсальное лекарство от множества болезней, т.е. истинная панацея.

Так что панацеи существуют. Могут существовать средства сразу от множества болезней.

Россия больна. Одни говорят уже смертельно. Другие надеются на длительное выздоровление, этак лет через пятьдесят.

Вот лишь краткий список ее болезней. Терроризм на территории Чечни и за ее пределами, наркомания, охватывающая уже значительную часть молодого поколения страны, коррупция госорганов сверху донизу, преступность во всех видах, неисполнение законов, уклонение от налогов, отсутствие инвестиций не только для расширенного воспроизводства, но даже для поддержания производства и его безопасности на существующем уровне, громадные внешние долги, все увеличивающееся отставание в сфере современных технологий, бедность большей части населения, значительная часть которого находится за гранью физического выживания, низкая рождаемость, малый срок жизни и  сокращение населения, ненадежная банковская система с малым количеством денег в ней, дорогие кредиты,  вывоз капиталов за границу, большая незаконная миграция, ничтожный по современным меркам бюджет, безработица, нищенство, детское бродяжничество, деградирующая армия и еще множество болезней, болячек и иных  бед.

И если все эти болезни лечить отдельно, то сколько надо «таблеток» принять? Да от них точно больной скочевряжится.

Только панацея, которая сможет вылечить государственный и общественный организм страны сразу от всех болезней может помочь.  А иначе, наверное, России не выжить.

И аналогично тому, как мы показали на примере панацеи в медицине, и здесь искать нужно не там, где ищут обычно лекарства от болезней. Если есть панацея для России, то надо искать ее не в тех плоскостях, в которых принято искать (усилить, запретить, распределить, урегулировать), а в какой-то совершенно иной плоскости. Нужны нетрадиционные подходы.

Кое-что о деньгах

Если панацея существует, то ее надо искать только в сфере денег. Ибо это наиболее универсальная институция, используемая во всех областях современной общественной, экономической, социальной и политической жизни, воздействующая комплексно на все ее стороны.

Но вот здесь мы обнаруживаем поразительную картину. Этот важнейший институт в современном обществе вообще не имеет собственной теории.

В настоящее время на Западе в качестве «теории денег» известна так называемая количественная теория денег. Что это такое? Это теория количества денег. Но разве вся сфера существования и обитания денег в современном обществе сводится к одной-единственной проблеме ¾ проблеме их количества? Да конечно же нет. Это важный, но достаточно частный вопрос.

А роль денег в современном обществе, их влияние на все стороны общественной жизни ¾ от жизни отдельного человека до самого существования государств и целых общественных систем, историческое развитие денежной институции, технология денег – их создание, движение, взаимодействие с другими общественными институтами, пути дальнейшего развития этой институции, их контролирующая и управляющая роль в современном обществе ¾ все эти вопросы в едином комплексе вообще вышли из сферы научного рассмотрения. Современная наука в области изучения и описания институции денег остановилась на уровне Адама Смита и рассматривает их всего лишь как некоторое средство обмена, не замечая того, что в современном мире их роль, их использование, их значимость возросли неимоверно.

И это отнюдь не безобидно. В качестве примера того, как непонимание всех функций денег приводит к ошибкам, которые могут обойтись чрезвычайно дорого целым странам и континентам приведем пример евро. Когда вводилась денежная институция евро, ее создатели именно так и думали о деньгах как о простом средстве обмена или платежа и руководствовались исключительно представлением: как удобно носить в кармане вместо множества бумажек одну единственную. Они просто не понимали, насколько деньги глобальная общественная институция, насколько глубоко они влияют на все стороны жизни. И вот сейчас Европа начинает не то чтобы прозревать, но приходить в некоторое замешательство по поводу того, что же на самом деле происходит. Но настоящее прозрение может наступить позднее, и дай бог, чтоб не стало оно слишком горьким, а само введение этой денежной единицы не стало разрушительным для Европы, для ее благополучия, спокойствия и безопасности. 

Второй порок современных теоретических представлений о деньгах состоит в том, что в них нет расчленения денег по своим видам и формам. Они практически отрицают само развитие денежной институции и деньги в кошельке времен средневековых рыцарей и современные денежные платежи по Интернет для них это одни и те же деньги, отличающиеся лишь техническими подробностями. Это так же умно, как создавать теорию энергетики, в которой бы не делались различия между костром дикаря и современной атомной электростанцией.

Ясно, что в такой теоретической среде всякое обсуждение проблемы денег может сводиться лишь к вопросу: где взять денег ¾ то ли налогами еще сильней обложить, то ли взаймы у МВФ попросить.

Вот почему мы вынуждены сначала кратко изложить основы современной теории денег, которую автор предложил назвать деньгономией.

Виды денег и история их развития

Центральное представление деньгономии состоит в представлении, что деньги есть сугубо информационная категория. Действительно, деньги мы не потребляем сами по себе. Они лишь служат для целей информации о возможностях и реальностях нашего потребления, для целей специфического (финансового) общения между людьми, экономическими субъектами, государствами, а также для любых комбинаций отношений между этими субъектами денежных отношений.

Но любая информация не может существовать без некоторого материального носителя. Так, обычная информация может быть записана на камне, на бумаге или на компьютере. И очевидно, что возможности использования этой информации существенно зависят от материального ее носителя. То, что можно сделать с информацией в электронном виде и как ее использовать не идет ни в какое сравнение с тем, что мог сделать с нею древний человек, выбивающий наскальные рисунки с целью ее запечатления и передачи своим соплеменникам. И спросим себя, возможно ли было бы создание всей современной технической цивилизации, если бы человек до сих пор использовал в качестве носителя информации камень? Конечно, нет. Вот как существенно значение носителя для самого функционирования и использования информации.

Совершенно аналогично положение и с деньгами как информационной категорией. Возможности ее использования и самой работы с этой информацией в значительной степени определяются ее.

Деньги прошли длительный путь развития, и история знает три универсальные формы денег.

Первая форма ¾ это металлические деньги. Ввиду того, что в качестве носителя наиболее широко использовалось золото, мы будем говорить о золотых деньгах.

Вторая форма денег – это бумажные деньги.

Наконец, в настоящее время в качестве носителя денег используются записи в компьютерах на специальных счетах в особых учреждениях (банках), поэтому такие деньги по характеру носителя будем называть  электронными деньгами.

Каковы же принципиальные различия этих денег именно в области их функционирования?

Главной характерной особенностью золотых денег было то, что их «ценность» совпадала с их производственной стоимостью. Золотые деньги были как бы эталоном самой стоимости, стоимость любых товаров соотносили со стоимостью производства денежного элемента, и по этому признаку и определялась стоимость любых товаров. «Создание» денег требовало такого же труда и затрат ресурсов, каков был их номинал. И потому государство не могло их «создавать», эмитировать. Оно лишь могло придавать им определенную внешнюю форму (чеканить), но это действие составляло ничтожную часть собственно стоимости денег. Таким образом, в эпоху золотых денег само понятие эмиссии денег практически отсутствовало. Государство могло распоряжаться только теми деньгами, которые оно отнимало у своих подданных. Но не могло создавать «из ничего». Вот почему институция государства была в эпоху золотых денег довольно слабой, многие территории Земли вообще не имели государственной формы организации общественной жизни. Деньги, де-факто, были всемирными, их национальный характер  был лишь внешним, многие страны и безгосударственные общества вообще не имели собственных национальных денег и пользовались деньгами других стран. Естественно, что перемещение людей было сравнительно свободным, не было жестких государственных границ. Основным средством эксплуатации одних народов другими было их завоевание и установление колониальных режимов, опирающихся на вооруженную силу метрополии. В системе золотых денег цена товара была жестко привязана к практически неизменной стоимости золота, и потому этот мир почти не знал инфляции (повышение цен в шестнадцатом веке на двадцать процентов, связанное с наплывом золота из Южной Америки, было торжественно названо «революцией цен»). А при жестко фиксированной цене между капиталистами и трудящимися шла жесткая борьба за свою долю в этой цене, поэтому столь напряженными были отношения между трудом и капиталом.

Мы видим, что это была специфическая цивилизация ¾ цивилизация золотых денег, которая характеризуется всемирным характером.

 Золотоденежное обращение использовало практически все золото, которое накопило человечество за длительный период своего безденежного существования. Но наступил момент, когда этого золота стало не хватать, В производство денежного носителя нужно было вкладывать существенную часть всего совокупного общественного продукта. Стоимость денежного обращения стала столь велика, что стала тормозом развития человечества. Нехватка денег приводила к периодически возникающим кризисам ¾ так называемым кризисам перепроизводства, хотя на самом деле это были кризисы в денежной сфере, так знакомые нам кризисы неплатежей. Для выхода из кризиса нужно было переходить к новой форме денег. И мир перешел к такой новой форме денег – к бумажной форме.

Бумажная форма денег характеризуется тем, что уже государство стало само «создавать» деньги, появилась эмиссия денег. У государства появились собственные деньги в больших количествах, потому стало возможным проведение социальной политики ¾ платить пенсии, пособия по безработице и т.д. Деньги стали национальными. Институт государственности сразу же стал всеобщим. Государственные границы стали наносить с точностью до миллиметров. Свободное движение людей стало затрудненным. Цены освободились от абсолютной привязки и стали плавающими, появилась инфляция. Капиталист мог теперь пойти на увеличение зарплаты, а свою прибыль восстановить повышением цены, напряженность между трудом и капиталом резко уменьшилась. Эксплуатация одного народа другим стала уже происходить через финансовую систему, путем установления выгодных обменных курсов и контролируемого допуска стран третьего мира к международной торговле. Появились «высокоразвитые» страны, которые эксплуатировали весь мир благодаря тому, что в международной торговле использовались их деньгами. Высокоразвитые страны и прежде всего США стали мировым эмиссионным центром мировых денег, получая на этом большие доходы и контролируя весь мир. Место классического колониализма занял финансовый империализм. Мир разделился на социализм и капитализм. Социализм стал возможен, прежде всего, благодаря возможности государства контролировать всю денежную систему, которую государство и создавало. Так как социализм вытеснил из сферы  использования чужие деньги, то со стороны, прежде всего США, была развернута холодная война с целью вернуть эти страны в орбиту мирового финансового империализма, закончившаяся полной победой Запада над соцсистемой. Обилие денег позволило резко ускорить научно-техническое и промышленное развитие. Таким образом, именно бумажные деньги создали новую всемирную цивилизацию ¾ цивилизацию бумажных денег, цивилизацию двадцатого века.

Но к настоящему времени и бумажное обращение стало чрезвычайно дорогостоящим. Расчеты показывают, что возврат к чисто бумажному обращению потребовал бы от всех государств тратить на саму эту область деятельности чуть ли не треть национального продукта.

Во времена, когда складывалось бумажно-денежное обращение, деньги были высокономинальными (дорогими). Например, в России корова стоила порядка пяти рублей, в США зарплата в пять долларов считалась вполне приличной. Потому разница (сеньераж) между купюрным номиналом, по которому государство использовало ее (приход), и ее стоимостью производства (затраты) была огромной, потому и выгода от печатания денег тоже было очень большой. Но сейчас во всем мире используются низкономинальные деньги с высокими степенями защищенности, и затраты на изготовление их стали настолько велики, что стоимость денежной купюры часто превышает ее номинал во много раз. Например, российская копейка имеет стоимость в тысячу раз(!!!) больше номинала. Бумажная десятирублевка стоит в производстве не менее тридцати рублей, и служит она не более полугода, а затем ее нужно заменять новой за счет собственных средств Центробанка, фактически, за наш с Вами счет. Бумажное обращение из источника доходов для государства стало источником громадных затрат, которые обременяют национальную экономику. Особенно велики эти затраты в России (величину их Банк России держит в строжайшем секрете), так как если в развитых странах наличные деньги составляют проценты и даже доли процентов в общей денежной массе, то в России семьдесят процентов (!!!) всей денежной массы составляют наличные деньги.

В современном мире денежно-бумажное обращение стало главным тормозом самого его развития. Главное противоречие современного мира состоит в противоречии между глобальной (интернациональной) экономикой и национальными деньгами, которые должны ее обслуживать. Сейчас это противоречие с большой пользой для себя используют Соединенные Штаты.

Вот почему мир стоит на пороге новой смены формы денег, перехода на еще более дешевые деньги, так называемые электронные деньги.

Электронные деньги ¾ это деньги, которые существуют в виде счетов в банках, поэтому их называют еще счетными деньгами, и не имеют «твердых копий», поэтому их называют еще безналичными деньгами. Это деньги виртуальные, их невозможно ни потрогать, ни подержать в руках. Безналичное обращение требует достаточно сложной инфраструктуры для их функционирования. Но, будучи создана раз, она удешевляет денежное обращение в десятки и сотни раз. Например, создание миллиона бумажных денег стоит примерно триста тысяч, в то время как создание миллиона, да любой суммы, безналичных денег не стоит практически ничего, сводится всего лишь к записи в компьютере центрального банка одного числа. Перевезти, к примеру, сумму на сто миллионов бумажных денег из Москвы во Владивосток обойдется в несколько миллионов рублей, тогда как перечисление этой же суммы в безналичном виде будет стоить буквально несколько рублей. Бумажные деньги требуют большой затраты ручного труда как в банках ¾ на их охрану, счет. упаковку,  чистку и т.д., так и в учреждениях, где их используют, например, в магазинах. В безналичном виде вся работа с деньгами может осуществляться практически без использования ручного труда, компьютерами. Бумажные деньги один из главных уничтожителей природы, так как требуют больших затрат леса, всякого рода химикатов. Более того, именно бумажные деньги влекут и бумажный документооборот, пожирающий ежегодно миллионы гектаров леса. А электронные деньги естественным образом вызывают к жизни электронный документооборот, который снижает потребность в бумаге и иных природных ресурсах в сотни раз.

Таким образом, нет никаких сомнений, что бумажные деньги уже реликт прошлой эпохи, и XXI век будет веком электронных денег, бумажные деньги также уйдут в небытие, как ушли в свое время золотые.

Но нам важен не только этот принципиальный вывод, а и конкретные пути такого перехода.

Как происходит смена видов денег

Смена видов денег происходит по одному сценарию. В рамках одной денежной системы зарождается второй вид денег сначала в качестве заместителей истинных денег. Денежная система становится постепенно двухкомпонентной. Кроме главной денежной компоненты появляется вторая денежная компонента, которая воспринимается как побочная, вспомогательная, всего лишь заменяющая главный вид денег. Эта вспомогательная денежная компонента вырастает все больше и больше и постепенно занимает главенствующее положение в денежном обороте, хотя юридически деньгами остается главная компонента. И тут развивается кризис. Юридически деньгами является главная денежная компонента, а реальными побочная, которая с юридической точки зрения даже не является денежной институцией, а всего лишь ее заменителем. Этот кризис может приобретать самые разнообразные виды и ввиду важности денег может отражаться в экономике, социальной сфере, в политике и т.п. Кризис в чисто денежной сфере перерастает, в конце концов, в во всеобщий кризис глобального масштаба, зачастую во всемирную катастрофу, в ходе которой и находится решение. Старая денежная компонента отбрасывается, а бывшая вторая денежная компонента объявляется истинными деньгами, происходит денежная революция, которая и разрешает все старые противоречия, и процесс начинается снова.

Так происходила смена золотых денег на бумажные. Золотые деньги в Европе зародились в ходе такого цивилизационного коллапса, каковым были крестовые походы. Затем, начиная с семнадцатого века, начали появляться бумажные заменители денег в виде банковских обязательств. К концу девятнадцатого века бумажно-денежное обращение стало доминирующей формой использования денег, хотя золотые деньги продолжали считаться истинными деньгами. В конце девятнадцатого ¾ начале двадцатого года развился общецивилизационный кризис, который разрешился первой мировой войной, в ходе которой и произошел сброс золотой компоненты и мир перешел на бумажные деньги.

После этого возникла и начала бурно развиваться новая форма денег ¾ счетная форма денег в виде счетов в банках. Сначала она считалась просто заменителем истинных денег в виде бумажек, но с появлением компьютера эта компонента все больше и больше стала определяющей формой денег, хотя во всех странах до сих пор государственными деньгами продолжают считаться бумажные деньги.

Чтобы подтвердить это приведем пассаж из российского закона о Банке России:

Статья 29. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством платежа на территории Российской Федерации.

Мы видим, что только бумажки являются законными деньгами, а счетные деньги являются незаконными. Все безналичные платежи согласно этому закону являются незаконными, а так как такие платежи осуществляются через банки, то и вся банковская сфера по этому закону тоже незаконна. В том числе и сам Банк России занимается незаконной деятельностью. Вот уровень понимания современной денежной системы нашими законодателями и денежными властями. Безналичная денежная компонента, обеспечивающая большую часть всего денежного оборота, оказывается незаконной. Спрашивается, можно ли на базе такого понимания денежной институции строить современную денежную систему?

В настоящее время национальные денежные системы во всем мире являются двухкомпонентными – бумажно-счетными. Бумажные деньги являются главными государственными деньгами, а счетные (безналичные) являются вторичной денежной компонентой, их как бы заместителями. Хотя объем использования вторых денег во всех развитых странах превышает объем использования первых (бумажных, кэша) уже в десятки, а в некоторых особенно продвинутых странах даже в сотни раз. Мы имеем классическую предреволюционную ситуацию в области денег. Мир стоит на пороге новой денежной революции (трансформации) аналогичной той, что произошла в начале уходящего века во время первой мировой войны ¾ сброс первой компоненты и переход на чисто счетные деньги.

Таким образом мы видим, что трансформации, революции в области денег связаны с самыми крупными общецивилизационными катастрофами в истории человечества. Для этого стоит только сопоставить следующие даты и события:

Дата

Основание мировой валютной системы

Характеристика мировой валютной системы

Цивилизационный катаклизм

XIV-XV век

 

Золотая денежная система

Крестовые походы

1816

Парижская валютная система

Всемирная золото-бумажная денежная система

Эпоха наполеоновских войн

1922

Генуэзская валютная система

Бумажная в национальном, золотая в межгосударственном денежном обращении

Первая мировая война

1944

Бреттон-Вудская валютная система

Бумажно-счетная денежная система во внутреннем и межгосударственном общении

Вторая мировая война

Вот как тесно связаны самые крупные цивилизационные катаклизмы с денежными преобразованиями. Поэтому как это ни звучит кощунственно, но мы можем сказать, что мировые войны были нужны именно для того, чтобы их в огне родились новые денежные системы. И нынешняя ситуация во многом повторяет ситуацию перед первой мировой войной. И нынешние события на постсоветском пространстве, в Юго-Восточной Азии, в Средней Азии, на Кавказе, на Ближнем Востоке показывают, что общецивилизационный кризис нарастает с угрожающей скоростью.

Однако, в некоторой степени ситуация все-таки отличается. Перед первой мировой войной кризис в области денег поразил прежде всего передовые страны мира. Поэтому эта «революция» произошла практически безболезненно. Когда такой переход начался, то все страны перешли на бумажные деньги очень быстро, противников такого перехода не было. (Отметим лишь, что исключение составила Советская Россия, которая вынуждена была в связи с особыми обстоятельствами в начале двадцатых годов вновь на короткое время перейти на золотобумажное обращение).

Но сейчас высокоразвитые страны сумели в рамках бумажно-счетной денежной системы получить для себя громадные привилегии, поэтому несмотря на то, что кризис в денежной сфере отражается и на них, но сомнительно, чтобы они стали инициаторами этой денежной революции, так как в новой денежной системе, вполне возможно, они их могут вполне утерять. Вот почему инициатива проведения радикальной денежной трансформации в этих условиях может исходить только от стран «второго плана». Причем это должна быть либо очень крупная развивающаяся страна, либо региональный блок таких стран. Малая страна такую операцию совершить не сможет, не сможет она выстоять против давления противоборствующих сил.

Наилучшим кандидатом на осуществление такой революции может рассматриваться только Россия. Она находится в таком коллапсе, что терять ей нечего. Но если этого не совершит Россия (а думается, что если она ее не совершит, то и самой ее не останется на политической карте мира), то в скором времени к этому будут готовы Китай, Индия или даже Бразилия. Наконец, не исключен вариант, что эту революцию совершит Европа, но только после того, как будет основательно разрушена непродуманным введением единой валюты. Полностью исключена возможность инициативы США. Ведь отказ от налично-денежной компоненты сразу поставит вопрос о сотнях миллиардов наличных долларов, которые ходят по всему миру и являются, фактически, государственным долгом США. Предъявление их к оплате буквально обанкротит эту страну.

Итак, в настоящий момент история представила великий шанс начать преобразование денег именно России. Для этого и нужен нынешний коллапс. И Россия может для своего спасения осуществить внутреннюю денежную революцию, которая станет детонатором к цепной реакции ее распространению по всему миру. Этой денежной революцией мир беремен и только ждет начального толчка.

Как провести денежную революцию в России

Легко ли осуществить предлагаемую денежную революцию в России?

Денежные революции совершаются вообще более чем просто. Так, денежная революция по преобразованию золотобумажной денежной системы в чисто бумажную была совершена во время первой мировой войны простым распоряжением центральных банков всех воюющих стран о прекращении обмена бумажных денег на золото. И величайшая революция свершилась. Так что вопрос не в том, легко ли совершить денежную революцию, а в том, насколько готовы люди принять ее, насколько руководство страны понимает ее необходимость. А собственно денежную революцию в России осуществить нет ничего проще. Ведь при этом бумажные деньги вовсе нет необходимости ни изымать, ни уничтожать. Надо всего лишь изменить их правовой статус. Из денег перевести их в разряд эрзац-денег, неденежных платежных средств.

Эрзац-деньги есть чрезвычайно распространенная институция. Любые билеты, чеки, векселя и иные заменители денег являются эрзац-. Принципиальное отличие их от настоящих денег состоит в том, что эрзац-деньги являются платежными средствами ограниченного использования. Трамвайный абонементный талон служит платежным средством только в трамвае, но ими никто не пытается оплатить поездку в метро, билетом на самолет можно оплатить полет в самолете, но не посещение ресторана.

Таким образом, денежная революция состоит в том, чтобы статус денег Российской Федерации придать исключительно деньгам на банковских счетах – счетным деньгам, а статус наличных денег понизить до статуса легального неденежного платежного средства ограниченного использования. Причем области использования их четко ограничивается ¾ это мелко и среднерозничная торговля.

Другими словами, достаточно принять закон или даже указ  примерно такого содержания:

1.                              Деньгами Российской Федерации считать рублевые денежные средства на банковских счетах.

2.                              С наличных денег статус государственных денег снимается и им придается статус неденежных платежных средств на предъявителя.

3.                              Область использования неденежных платежных средств на предъявителя ограничить сферой мелко и среднерозничной торговли и бытового обслуживания населения с ограниченной стоимостью услуг.

Вот такой простенький закон или указ и осуществит в России Великую Денежную революцию, последствия которой будут не просто велики, а грандиозны. Этим самым актом Россия переходит, фактически, в новую цивилизационную эпоху ¾ эпоху счетных (электронных) денег, в которой и будут решены ВСЕ ныне существующие проблемы. И одновременно Россия инициирует переход и всего мира в эту новую цивилизацию. Это и есть ПАНАЦЕЯ ДЛЯ РОССИИ.

Отметим, что этот правовой акт не противоречит Конституции РФ, так как в ней сказано, что денежной единицей является рубль, но о форме рубля в Конституции ничего не сказано. Единственно, что потребуется изменить, так это отменить ст.29 закона о Банке России.

 Некоторые последствия введения в Российской Федерации счетной денежной системы

Последствия этого будут столь многообразны, что вряд ли в короткой статье мы сможем все их описать. Поэтому коснемся тех, которые затрагивают наиболее актуальных проблемы современной России.

1.    Наличные платежные средства ¾ это те же самые бумажные деньги. Меняется их финансово-правовой статус, но сами купюры и монеты остаются в неизменном виде.

2.    Область использования наличных платежных средств будет только мелко и средне-розничная торговля. Поэтому все крупные покупки ¾ квартиры, дома, автомашины, дорогие туристические путевки, дорогая бытовая техника, мебель и т.д. могут осуществляться только за деньги, т.е. по безналичному расчету. В принципе во всем мире это уже имеет место де-факто, а кое где и де-юре. Этим самым привлекательность наличности резко падает, а значит, уменьшается и криминогенность этих средств.

3.    Все финансовые отношения между юридическими лицами могут строиться исключительно на основе безналичных расчетов.

4.    Любые платежи со стороны юридических лиц физическим могут осуществляться исключительно в денежной форме, т.е. безналичным перечислением сумм платежа со счета юридического лица на счет физического. Это касается зарплаты и любых иных вознаграждений физических лиц.

5.    Обмениваться могут только деньги. Наличные платежные средства теперь уже не обмениваются на деньги, а продаются, причем продаваться они могут исключительно физическим лицам. Аналогично они и покупаются, причем покупаться могут уже как у населения, так и у предприятий торговли и бытового обслуживания, имеющих право на их использование.

6.    Мы уже указывали на высокую стоимость наличного денежного обращения. В настоящее время затраты на него являются косвенным налогом на все население. Вот как этот налог действует. Затраты несут как центральный, так и коммерческие банки. Эти затраты банки включают в стоимость кредитов, а высокая стоимость кредитов непосредственно отражается в ценах товаров. Но представляется естественным переложить затраты на наличное обращение на тех, кто ею пользуется. Для этого можно установить курс продажи наличных платежных средств таким, чтобы разница в этих курсах обеспечивала затраты на само это обращение. Например, если установить курс продажи (маржу) в пять процентов, то для покупки наличных платежных средств на 1000 рублей надо заплатить (перевести с банковского счета) 1050 рублей. Аналогично для подавления наличного обращения, а также для того, чтобы сделать невозможной спекулятивные операции с наличными платежными средствами, можно установить и дисконт при покупке наличных платежных средств. При покупке наличных платежных средств на 1000 рублей на счет продавца зачисляется всего лишь 950 рублей. Этим самым использование наличности делается невыгодным, и естественно чрезвычайно быстрыми темпами начнет расти безналичная торговли, например, по различным денежным карточкам. А чтобы не пострадали беднейшие слои населения, можно пойти на разовое повышение пенсий и иных пособий на величину маржи, т.е. на пять процентов.

7.    Центральный банк по своему статусу является центральным органом по работе с деньгами. И по закону о Банке России не имеет права ни выпускать, ни работать с какими бы то ни была суррогатами денег. Наличные платежные средства являются денежным суррогатом, и потому работа с ними изымается из ведения Банка России. В то же время Минфин имеет право по статусу работать с денежными суррогатами, например, векселями, налоговыми освобождениями, аккредитивами, залоговыми документами и т.п. Поэтому именно Минфину и должна быть поручена вся работа с наличными платежными средствами. В частности, из ведения Банка России в ведения Минфина РФ должны быть переданы все учреждения по изготовлению этих средств, кладовые, транспортные средства для перевозки наличности и т.д. Контроль, управление и регулирование сферы обращения и использования наличных платежных средств также возлагается на Минфин. Минфин становится официальным эмитентом этих платежных средств.

8.    Коммерческие банки также могут работать только с деньгами, поэтому банки отстраняются от работы с этими суррогатами денег. Но для работы ними Минфин может заключать агентские соглашения с некоторыми банками. В качестве своего главного агента Минфин может использовать Сбербанк России. Но он становится уже не владельцем платежных средств, а всего лишь агентом Минфина, выполняя по его поручению размещение этих платежных средств и их скупку аналогично тому, как Сбербанк России имеет агентские соглашения с эмитентами иных ценных бумаг, например, лотерейных билетов, всяких краткосрочных государственных обязательств и т.п. В результате этого Минфин получает от агентских банков полную оперативную информацию о движении наличных платежных средств и может эффективно регулировать это движение.

9.    С юридической точки зрения наличные платежные средства приобретают статус ценной бумаги Минфина, и Минфин имеет полное право регулировать обращение этих ценных бумаг. Например, он может ограничить объемы продажи этих бумаг на одно лицо суммой не более 100 минимальных окладов в месяц, объем покупки у населения, например, не более 100 минимальных окладов в месяц и даже объемы хранения их на руках суммой, к примеру, не более 200 минимальных  окладов в месяц. Этих сумм достаточно для покупки продуктов питания и для небольших затрат. А все крупные затраты должны осуществляться в денежной форме, т.е. безналичным образом.

10.          Все это приводит к тому, что уровень криминализации страны резко, в десятки и сотни раз падает. Ликвидируется наркобизнес. Ведь он может использовать только мелкие наличные формы платежей. Но даже собрав множество наличных платежных средств наркоделец не сможет их использовать, так как дорогие товары продаются только по безналичному расчету, а обезналичить наличные платежные средства он может лишь на совершенно ничтожную для него сумму. Наркобизнес становится в России просто невозможным, а если нет наркобизнеса, то нет и наркомании. Этим самым полностью решается проблема наркомании в стране.

11.           Невозможным становится и терроризм. Терроризм требует больших денег, причем только наличные денежные средства не оставляют следов. И ни один террорист не станет покупать ни взрывчатку, ни любые иные предметы своей преступной деятельности по безналичному расчету, так как этим самым остаются следы. В результате терроризм на территории России, в том числе и в Чечне, в самые короткий период времени сойдет на нет.

12.           Практически исчезает коррупция. Ибо ни один чиновник не пойдет на получение взятки по безналичному расчету, прекрасно понимая, что этим самым он попадает в полную зависимость от взяткодателя, который может предъявить счета в любой момент. Да и само появление денег на счете непонятного происхождения может раскрыться в любой момент проверкой счета, и факт получения взятки тут же будет открыт. А получение крупных взяток наличными платежными средствами становится практически невозможным, а если даже и получит, то вновь возникнет трудно разрешимая и опасная в смысле разоблачения проблема легализации (обезналичения) этих платежных средств.

13.           Вымогательство денег, похищение людей с целью выкупа, заказные убийства, продажа оружия и иные самые тяжелые преступные действия становятся почти невозможными, ибо они требуют использования наличных денежных средств в больших объемах, а с использование безналичного обращения становятся слишком опасными, риск разоблачения становится настолько велик, что делает эти преступления «нерентабельными».

14.           Ввиду того, что все выплаты зарплаты и иных вознаграждений ¾ пенсий, пособий, стипендий и т.п. осуществляются только перечислением на счет, то все граждане России вынуждены будут открыть себе банковские счета. Думается, что целесообразно будет ограничить количество открываемых расчетных счетов для граждан единственным счетом. Количество иных счетов ограниченного использования, например, сберегательных, текущих приходных, расходных и т.п. не ограничивается. Но расчетный счет должен быть один, более того, номер этого счета может быть внесен в паспорт гражданина. Этим самым создается полная база данных учета всех граждан России, имеющая распределенный характер. Создание такой же базы данных учета населения страны централизованного характера потребовала бы затраты в сотни миллионов рублей. Эта база данных может использоваться для самых разнообразных целей ¾ от переписи населения до проведения избирательных компаний.

15.           Расчетный счет может открываться только гражданам России и негражданам, имеющим законные основания для пребывания на территории страны. Нелегальным эмигрантам и лицам, не имеющих законных прав пребывания на ее территории, счет в банке открываться не будет. Но не имея счета в банке человек оказывается фактически отрезанным от денежной системы России. Становится невозможным зарабатывание денег в ней. Т.е. само физическое существование нелегальных эмигрантов в России становится невозможным. И либо им придется легализоваться, либо просто покинуть ее территорию. Таким образом просто и надежно решается проблема нелегальной эмиграции и проблема контроля и управления эмиграцией в Россию. Эта проблема является особенно острой для Дальнего Востока ввиду наплыва большого количества нелегальных эмигрантов из Китая, для Кавказа ввиду наплыва нелегальных эмигрантов из закавказских республик. Наконец, это же приведет к тому, что террористам-наемникам придется самим покинуть Чечню. А это приведет к быстрой нормализации ситуации в этой республике.

16.           Вывод из денежной сферы наличных денег сразу уменьшит денежную массу на всю сумму находящейся в обороте наличности. Это более 250 миллиардов рублей. Ясно, что такое резкое уменьшение денежной массы недопустимо, и потому Центральный банк должен будет возместить утерянную денежную массу эмиссией безналичных денег на эту же сумму. Куда пойдут эти деньги? Вся эта сумма денег будет передана Минфину на цели выкупа наличности у населения, банков и предприятий. Ведь потребность в наличности сразу уменьшится в десять раз и выше. Таким образом, как минимум 200 миллиардов рублей сразу же будет использована Минфином и эта сумма перейдет в банковскую систему. Остальная сумма должна быть размещена в агентских банках Минфина на специальных счетах, по которым осуществляется продажа и покупка наличных платежных средств. Другими словами банковская система сразу же пополнится депозитными средствами на сумму 250 миллиардами рублей. Но в банковском деле известно понятие кредитной мультипликации. Рубль депозита в банке дает увеличение кредитной массы во всей банковской системе на 10 рублей. Таким образом, кредитные ресурсы российской банковской системы увеличатся на два и более триллиона рублей, что превышает многократно все существующие в настоящее время кредитные ресурсы российской банковской системы. Такое увеличение кредитных ресурсов сразу же сделает кредиты доступными и дешевыми. Их цена упадет до мирового уровня ¾ 5-7 процентов годовых, а может и ниже. А именно доступность и дешевизна кредитов есть главное условие экономического оживления. Сразу решается острая в современной экономике проблема неплатежей, ибо под такие проценты любое предприятие сможет взять кредит чтобы расплатиться со своими поставщиками, выдать зарплату, уплатить налоги и т.п. Причем отметим, что резкое увеличение денежной массы не является инфляционным, так как новых депозитных денег не создано, просто произошла замена их форм, а кредитные деньги не являются инфляционными, так как они используются не на цели потребления, а прежде всего на производственные и инвестиционные цели. Таким образом, создаются условия для резкого оживления экономической деятельности, более того, для подлинного взрыва экономической деятельности, каковой принято иногда называть «экономическим чудом». Российское экономическое чудо станет возможным.

17.           Так как вся финансовая деятельность предприятий и физических лиц идет через банки и отражается на счетах, то становится практически невозможным уклонение от налогообложения. В результате уплаты налогов всеми фискальными субъектами в полном объеме собираемость налогов станет стопроцентной и приведет к увеличение их суммы в несколько раз. Таким образом, бюджет РФ сможет быть увеличен не на проценты, а не менее чем в пять раз уже через год после проведения денежных преобразований. А это позволит уже пойти на снижение самого налогообложения. Таким образом, выполняется и второе финансовое условие для быстрого роста экономической деятельности кроме дешевизны кредитов ¾ низкое налогообложение. И будут легко решены проблемы выплаты пенсий, зарплаты бюджетникам, реформы армии, увеличения затрат государства на науку, образование и культуру.

18.          Один из главных аргументов, который приводят противники этих преобразований, состоит в том, что не везде есть еще компьютеры, что в России есть много глухих мест, где еще нет компьютеризации и хороших коммуникаций. Это возражение несостоятельно хотя бы потому, что ведь наличные средства платежа не отменяются, и они вполне могут продолжать использоваться там, где безналичные средства не могут еще быть используемы. Но на самом деле ситуация еще проще. В СССР, да и сейчас в России существуют целые регионы, где наличность вообще не используется. Это так называемые Севера. На севере даже в советское время все платежи шли, как говорили, под карандаш, т.е. записывались в амбарных книгах, а время от времени производился безналичный расчет. Так вот амбарная книга есть, фактически, прямой заменитель компьютера, ибо главный признак счетных денег есть их именной характер, что полностью имеет место в такой системе производства платежей. Поэтому расчет путем ручных записей в книгу платежей, который можно вести да и уже ведется в небольших деревнях, поселках и в отдаленных местностях вполне сопрягается с системой счетных электронных денег.

19.           В мировой практике известны две фискальные системы ¾ системы сбора налогов. Автоматическая фискальная система и фискальная система с самообложением. Естественно, что первая фискальная система самая совершенная и наиболее удобная для государства и для налогоплательщика. Нет нужды самому заботиться об оплате налогов, они снимаются автоматически при осуществлении той или иной налогооблагаемой денежной операции, например, получения денег в счет заработной платы. Вторая система сложна, позволяет уклоняться от налогов, превращает уплату налогов в стрессовую операцию. Автоматизированный фиск в СССР был тотален, а в западных странах и в современной России используется ограниченно ¾ при налогообложении наемных работников, при начислении некоторых видов налогов, например, налога с продаж. В условиях, когда все денежные операции проходят через банк, появляется возможность создать тотальную систему автоматизированного фиска, которая будет осуществлять снятие налогов в режиме реального времени непосредственно при совершении налогооблагаемых денежных операций, не требуя от налогоплательщиков никаких отчетов и вообще каких-либо забот и действует с неизбежностью и неотвратимостью восхода и заката солнца.

20.           С целью возможности эффективного управления денежным счетом должна быть создана единая общегосударственная электронно-чековая система с единой унифицированной электронно-чековой карточкой, с помощью которой можно осуществлять платежи по всей стране во всех предприятиях торговли и бытового обслуживания. Общегосударственность означает вовсе не то, что оно само обслуживает ее, а лишь означает единые стандарты и защиту этих карт на государственном уровне по регламентам защиты денег. Единая электронная чековая карта вовсе не означает недопустимость использования иных локальных электронно-платежных систем частного характера.

21.          Создание общегосударственной электронно-чековой системы дало бы мощнейший импульс развитию российской электронной и компьютерной промышленности, так как появился бы заказ на изготовление сотен миллионов электронно-чековых карт, сотен тысяч электронно-чековых приемных устройств различного назначения, большого количества программных  средств, на компьютерное оборудование со сравнительно невысокими техническими характеристиками для обработки платежно-денежной информации, изготовление которых вполне под силу российской электронной и компьютерной промышленности, на электронно-банковское, сетевое и коммуникационное оборудование и т.п. Существенно, что это платежеспособный заказ, так как потребителями являются население, торговые предприятия и банки. И электронная промышленность обеспечит в свою очередь заказами другие отрасли российской индустрии и выступит локомотивом быстрого индустриального развития и прежде всего в областях высоких технологий.

22.           В банковской базе данных будет полная информация о всех взрослых жителях страны. А так как и пособия на детей также будут идти через банки, то в них будет информация также и о детях. Другими словами в банковской системе будет полная информация о всех гражданах страны и о негражданах, находящихся в стране на легальных основаниях., Причем фальсификация и обман становятся невозможными. Нельзя, к примеру, работать и числиться безработным. Это позволяет полностью перестроить всю систему социального обеспечения населения таким образом, чтобы обеспечить всех граждан России средствами к существованию. Причем возможно такое построение системы социального обеспечения, что она будет осуществляться не на базе накапливаемых средств, например, в Пенсионном фонде, а на базе текущих поступлений средств на эти цели. Рассмотрение этого вопроса требует достаточно сложного анализа, поэтому мы ограничимся лишь этими соображениями.

23.          Если Россия отказывается признавать деньгами собственные наличные средства, то будет странно, если бы нерезидентные наличные средства продолжали бы считаться деньгами. Поэтому в России должно быть полностью запрещено использование и нахождение на ее территории любых наличных денег, в том числе и нерезидентных. Таким образом принимается закон о полном запрете на использование, ввоз и нахождение на территории России любых иностранных наличных валют. Граждане России имеют право владеть валютными средствами и распоряжаться ими в соответствии с действующим законодательством, но только в безналичной форме. В результате все наличные валютные средства населения и предприятий лягут в банки, а наличная валюта вновь уйдет в страну ее резиденции.

24.          На валютных счетах российских банков окажется вся валюта, находящаяся сейчас на руках населения, а это не менее сорока миллиардов долларов. И вся эта сумма автоматически окажется валютным кредитным ресурсом. Значит в России станут доступными и дешевыми не только рублевые кредиты, но и кредиты в конвертируемой валюте, а это позволит предприятиям осуществлять перевооружение своего производства на базе закупок современной техники за рубежом.

25.           В настоящее время вся мировая банковская система является единой сетью. И перевести деньги с Челябинска на Тайвань не представляет проблемы. Потому и потребность хранения валютных средств в заграничных банках уже не является существенной. Может быть принят закон о хранении всех валютных средств российских резидентов исключительно на счетах в российских банках. А все деньги российских резидентов на счетах за границей будут объявлены криминальными и будет предложено всем зарубежным банкам сообщать о таких счетах в рамках международной программы по борьбе с отмыванием криминальных денег. Это увеличит валютные средства в российских банках еще как минимум на сто миллиардов долларов, т.е. еще больше увеличит валютную кредитоспособность российской банковской системы.

26.           Наиболее острой проблемой России является ее высокая внешняя задолженность. В рамках данной программы она решается чрезвычайно просто. Для этого необходимо полностью запретить всем банкам иметь валютные корреспондентские счета в иностранных банках. Все валютные корсчета банки должны иметь только в другом коммерческом российском банке или в Банке России. Корсчета в Банке России являются беспроцентными. Корсчета в иностранных банках может иметь только Банк России. Все валютные средства российских резидентов должны проходить через Банк России. Он и размещает все эти валютные средства на корсчетах в иностранных банках. Общая сумма на валютном счете Банка России составит не менее трехсот-пятисот миллиардов долларов. Эти средства, размещенные в иностранных банках на процентных счетах даже под 3-5 процентов, принесут годовой доход не менее 10-15 миллиардов долларов, которые поступают полностью в доход государства (коммерческие банки получают свои валютные доходы от валютной кредитной деятельности, валютные вкладчики получают доходы на депозит от своего банка). Одних этих средств, изымаемых из иностранных банков в виде процентов по вкладам Банка России, окажется вполне достаточно для расчета по обязательствам Российского государства в кратчайшие сроки.

27.           Главная проблема, которая может вызвать отторжение данной программы ¾ это ненадежность банковской системы России и недоверие к ней. Но дело в том, что эти мероприятия автоматически создают в России принципиально новую супернадежную банковскую систему. Ведь имманентная ненадежность нынешней банковской системы в налично-счетной денежной системе связана с возможностью беспрепятственной конверсии счетных денег в наличные. Массовый спрос на наличность, никакой банк в мире в принципе не способен удовлетворить,  что и приводит к банковскому краху. Но если нет наличности, то нет и этой главной причины банковского краха. Второй момент, который увеличит надежность банковской системы, должен состоять в полном запрете на ведение любой банковской деятельности по ностро-счетам. Ностро-счет есть счет, связывающий банк со всей банковской системой, и прямое управление этим счетом должно быть запрещено. Этим самым накладываются жесткие ограничения на собственную финансовую деятельность банка, не связанную с обслуживанием своих клиентов. А именно такая деятельность и приводит к авантюрным финансовым операциям, вызывающим нестабильность банков и их крах ¾ вспомним, к примеру, крах банков «Беринг», «Столичный», «Инкомбанк». Банки должны зарабатывать свои деньги на обслуживании своих клиентов, ибо это и есть их главная задача и функция, а не искать свои доходы во внешней деятельности, используя не принадлежащие банку деньги клиентов (деньги на корсчетах). Впрочем, собственные денежные средства банк может использовать более свободно, но и эта деятельность должна быть для него строго нормирована. Все эти мероприятия создают абсолютно надежную банковскую систему, в которой всеобщий крах банковской системы невозможен принципиально, так как деньги не могут из банковской системы никуда уходить, а проблема гарантий вкладов при затруднениях отдельных банков вполне решаема.

28.           В области внутреннего валютного обращения надо вновь возвратиться к технологии инвалютного рубля. Инвалютный рубль был первой корзинной валютой. Это было замечательное изобретение советских финансистов. Идея инвалютного рубля была в дальнейшем заимствована МВФ при создании своей валюты СПЗ (специальные средства заимствования), Европейским валютным союзом при создании ЭКЮ. Чтобы не быть привязанным ни к доллару, ни к ЕВРО, ни к другим национальным валютам, надо переходить на корзинную валюту. Это может быть СПЗ, а может быть и специально созданная российская мировая валюта, в которой и должны храниться все валютные средства в российских банках, что дает автоматическую страховку этим вкладам от валютных рисков. Ведь если сейчас доллар тяжелеет, то кто может сказать, что с ним случится через год и даже через день. Поэтому не стоит делать ставку на одну какую-то валюту, а только на весь комплекс конвертируемых валют высокоразвитых стран мира.

К сожалению, невозможно описать все изменения в денежной системе, которые ЛОГИЧЕСКИ вытекают из самого факта создания в России однокомпонентной денежной чисто счетной системы. Новая денежная и банковская система естественно будут отличаться от нынешних так же, как денежная и банковская система конца двадцатого века отличаются от таковых же в девятнадцатом. В двадцать первом веке деньги превратятся в главный инструмент управления обществом, а банки станут центральным рабочим звеном этого управления.

На первый взгляд мы входим в противоречие, с утверждением, что все, что нужно сделать – это принять указ о введении в России однокомпонентной чисто счетной денежной системы. И далее мы вдруг начинаем говорить о массе других дел, которые должны быть сделаны. Тут нет противоречия. Ведь если мы всего лишь скажем, что надо мыть руки перед едой, то на самом деле, чтобы это осуществить необходимо построить водопровод и канализацию, сделать в каждой квартире ванну и туалет, построить системы водозабора, построить водоочистительные сооружения, построить новые каналы, водохранилища и многое другое. Но важно то, что все это есть логическое развитие главной идеи ¾ идеи гигиены. И все строится и делается естественным образом в полной уверенности, что делается правильно.

Точно также и приняв главную концепцию ¾ концепцию однокомпонентной счетной денежной системы, мы вступаем в целую переходную эпоху, когда будет происходить логическое и практическое развертывание этой концепции. Но важно то, что становится ясным что делать и как делать. Улучшения будут происходить непосредственно вслед за введением в действие тех или иных мероприятий, будут происходить масштабные, наглядные,  благодетельные изменения, которые будут касаться всех и каждого.

Таким образом, все вышеописанные предложения есть логическое развертывание правового акта о введении в России чисто счетной денежной системы и выводе наличных платежных средств за пределы денежной системы.

Заключение

Итак, нами показано, что существует панацея, которая способна решить ВСЕ наиболее острые проблемы современной России. Она состоит в преобразовании ее денежной системы от двухкомпонентного налично-счетного типа к чисто счетной. Запускается эта подлинная революция в области денег простым правовым актом. Но последствия этого оказываются поистине безбрежны, так как означают вступление России в новую цивилизацию ¾ цивилизацию двадцать первого века ¾ века чисто счетных (электронных) денег. Россия может вступить в эту цивилизацию первой. И в этом ее великий шанс не только преодоления кризиса, но и выхода на передовые рубежи цивилизационного развития.

23.09.00

Владимир Юровицкий,
эксперт Комитета по экономической политике Государственной думы РФ,
член Международной академии информатизации,

 

Обсудим этот материал на форуме

 

Назад


 

TopList